最近，14个国家联手重提南海仲裁案，但你知道第一个把南海当成武器对付中国的是谁吗？
答案是，希拉里。
2010年7月23日，越南河内，东盟地区论坛外长会。
当所有人都以为这只是一次例行会议时，时任美国国务卿的希拉里·克林顿突然掏出一份稿子，当众宣布：“南海争议事关美国国家利益。”
一句话，把南海问题从地区事务升级成了中美博弈的角斗场。
南海局势从此再没消停过。
一场精心策划的“批斗会”
别看希拉里在河内那场发言表面上说得冠冕堂皇，“维护航行自由”“反对胁迫”“反对使用武力”，背地里可是下了不少功夫。
她自己后来在自传《艰难抉择》里把这些事儿抖了个底朝天。
书里是这么写的：开会前一天，希拉里专门把美方代表团的人叫到一起，商定第二天的“作战计划”。
光是一份声明稿，她就改了好几个小时，反复推敲措辞，哪句话重一点、哪句话轻一点、在哪个时机抛出来效果最好，全都算计得清清楚楚。
光自己表演还不够，她还拉上了“群演”。
希拉里提前跟越南、菲律宾等国协调好了“剧本”，先由越南外长率先抛出南海问题，接着其他国家部长一个接一个“表达关切”，等气氛烘托到位了，希拉里再在“时机成熟”时压轴出场。
这分明就是一场精心编排的“批斗会”。
希拉里在书里毫不掩饰地写道：“2010年7月22日，我飞赴河内参加东盟地区论坛会议，这次会议就是我们在等待的机会。”
她等这个机会干什么？
希拉里自己交代得很清楚，她要“扭转中国在本地区的所谓‘咄咄逼人的态势’”。
在希拉里的逻辑里，中国到2009年外交上不再“克制”了，开始“咄咄逼人”了，让“地区不安”了，所以她必须站出来“扭转局势”。
这话翻译一下就是你中国凭什么不听我美国的话？
更深一层，希拉里还有另一个目的——刷美国的存在感。
奥巴马刚上台那会儿，中东两场战争把美国折腾得够呛，亚太地区的盟友对美国产生了“承诺和能力”的怀疑。
希拉里急需要一场“秀肌肉”来告诉所有人：美国回来了，美国还是老大。
她在书里说，经历了河内那场会议之后，她对“转向亚洲”战略和美国的地位“感到更有信心”，因为美国“重新展示了在该地区的实力”。
说白了，希拉里2010年在南海的那番话，不是为了什么“航行自由”，也不是为了什么“地区和平”。
她要的是两样东西：一是打压中国，二是维护美国在南海的霸权。
为了这两样东西，她不惜把南海这潭水搅浑，不惜挑拨中国与东盟国家的关系，不惜把一个稳定的地区推向紧张对抗。
如人民日报所言，希拉里的这次发言标志着美方高调介入和直接插手南海问题的开始。
从此，美国成了南海搅局的“专业户”。
亚太再平衡
河内那场发言只是一个开始，希拉里真正的野心，是重新设计美国在整个亚太地区的战略布局。
这套布局的名字，叫“亚太再平衡”，也就是后来大家常说的“重返亚太”。
2011年10月，希拉里在《外交政策》杂志上发表了一篇文章，标题叫《美国的太平洋世纪》。她在文章里勾勒了一个庞大的蓝图：强化与东南亚新兴伙伴的关系，把外交、军事、经济资源全面向亚太倾斜。
说得直白点，就是美国要把重心从欧洲和中东挪到亚洲来，而亚洲的重中之重，就是南海。
希拉里的这番操作，可是有前戏的。
2009年2月她首次以国务卿身份访问亚洲，在东南亚转了一圈。
她前脚刚走，后脚就出事了，菲律宾3月就通过了领海基线法，把黄岩岛和南沙部分岛屿划入了自己的领土。
越南也不甘落后，5月向联合国提交了南海“外大陆架划界案”，声称对中国的西沙和南沙群岛享有主权。
你说巧不巧？希拉里不来，这些国家不动，希拉里一来，它们全动了。
这到底是“巧合”，还是有人在背后递了话、点了火？答案不言自明。
希拉里不仅在场外煽风点火，在场内也毫不掩饰。
2012年7月，她在金边再次“剑指中国”，声称地区国家“不应通过压迫、恐吓、威胁或武力”解决争端，要求东盟“又快又好”地完成“南海行为准则”。
逼着东盟集体发声，就是要把南海问题“国际化”，拉更多的人进来给中国施压。
于是2013年1月，菲律宾在美国的明确支持下，把南海所谓的争端提交了国际仲裁。
仲裁庭还没作出裁决，美国就放话说“如果中国拒绝遵守裁决，将会付出代价”。
美国为什么这么笃定？
因为它就是菲律宾南海仲裁案的“幕后指使”，一直在为菲律宾赢得仲裁“拼命努力”。
希拉里虽然在2013年卸任了国务卿，但她亲手设计的“亚太再平衡”战略已经铺开了一张大网，60%的美国海军舰艇和60%的本土外空军力量被部署到亚太地区。
南海从此不再是地区争议，而是中美博弈的最前沿。
希拉里对华的“两面人”把戏
2013年10月，已经卸任国务卿的希拉里，在高盛集团内部搞了一场闭门演讲。
维基解密后来曝光了这场演讲的内容，让全世界看到了希拉里真正的想法。
希拉里说了这么一段话：中国“有权坚持自己的主张”，“全世界48%的贸易运输都要穿越南海”，“你不能以此来反对他们”。
听起来是不是还挺“客观”的？
别急，她紧接着话锋一转：“但是如果没有人来反制、制造平衡，他们就会遏制这条海道和沿岸国家。”
2013年，希拉里还在另一场闭门演讲中放出了更狠的话，威胁要用导弹防御系统“环绕中国”。
她的逻辑是这样的：如果朝鲜能造出打到美国本土的洲际导弹，那美国就要在亚太部署更多的舰队和导弹防御系统。
她对中国的喊话毫不客气：“中国，听好了。你或者控制他们，或者我们必须防御他们。”
可她一到公开场合，就换了一副面孔。
2010年河内发言，她说美国“不选边站队”，2011年她又说美方关注南海局势，但“不会介入南海‘纷争’”。
嘴上说着“不介入”“不选边”，实际上一边唆使东盟各国“合伙”主张南海权益，一边派军舰军机到中国南沙岛礁附近耀武扬威。
而且希拉里对中国做的远不止南海这一件事。
2010年1月，她用冷战性言论抱怨中国“干涉互联网自由”，2011年5月，她公开侮辱中国的人权政策。
她还批评过中国在叙利亚问题上的立场，力推“亚太再平衡”战略。
我们必须客观承认，希拉里对华“没有任何好感”。
她是第一个将南海问题升级的美国国务卿，她是“亚太再平衡”战略的设计师和总推手，她在公开场合满嘴“不选边”“不介入”，在私下演讲里却扬言要用导弹包围中国、要把太平洋变成“美国海”。
南海风浪至今未平，追根溯源，那个2010年夏天在河内按下“升温键”的人，就是希拉里·克林顿。
参考资料
4日，美国前国务卿希拉里在一场线上会议上，再次宣扬中国威胁 新华每日电讯
希拉里曝光美在南海意图
来源：中国新闻网
希拉里金边发言剑指中国
来源：环球时报
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